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发改委大手笔赈灾 急切援帮特困县彝良

2012-09-11 09:14 根源:21世纪经济报道 评论(0)T|T

中心提示:彝良县总结该县十一五时代经济开展题目时指出该县财源构造简单,财务增收对矿产品开辟的依赖太大,财务收支冲突仍然特出。

铅锌矿、煤矿两大支柱产业因地动停摆,这个国家级贫穷县三分之二的财务收入受到挫折。发改委急切下达中心预算内投资1亿元,用于云南省昭通地动受灾地区供水、道道等生命线工程的应急抢修以及学校、病院等大众效劳方法恢复重修工程。

据新华社报道,国家发改委9月10日发布,为支撑云南省昭通地动灾区应挽救灾和恢复重修义务,发改委急切下达中心预算内投资1亿元,用于云南省昭通地动受灾地区供水、道道等生命线工程的应急抢修以及学校、病院等大众效劳方法恢复重修工程。

新华社新闻称,9月7日爆发云南省彝良县的地动灾祸,至9月9日10时已变成81人死亡。除惨重的伤亡外,地动还重创了外埠本就软弱的经济,变成40亿元的耗损。

洛泽河镇是此次地动的重灾区,上述81人遇难者名单中,洛泽河镇就占了62人。这个镇同时是彝良县铅锌矿、煤矿资源的主产区,受地动影响,云南驰宏锌锗股份有限公司子公司云南彝良矿业有限公司毛家湾矿和天原集团旗下公司天力煤炭公司停产。

彝良县2011年的税收数据显示,该县客岁铅锌矿和煤矿资源上缴的国税占税收收入的三分之二。此次停产使彝良县本来入不敷出的财务收入乘人之危。

除此除外,举措国家级贫穷县的彝良县,还面临着政府偿债压力大的艰难。

重伤的铅锌矿

此次彝良县受灾告急的洛泽河镇住民点和工场,沿洛泽河“带状”分布,两旁均是地势陡峭的山峦。

从外埠人士9月9日向本报记者描画说,洛泽河镇毛家湾矿现矿洞大门紧合,矿区部分厂房被两旁飞落的滚石击穿,长约1公里的生存区和厂区满地皆是碎石和灰尘,被地动闪袭后的狼籍尽显,附近住民确实都已挪动,生存区俨然一座空城,几只圈养的母鸡到处找食。

厂区附近到场救灾的一位工人告诉记者,9月7日地动爆发时,他正矿井下,当时井下有200众人,都平安撤离出井,只是矿井下的配备被水淹了。

此状况下,驰宏锌锗(600497.SH)于9月7日发布通告称,其全资子公司彝良驰宏矿业有限公司(下称彝良驰宏)因处于地动区域内暂时停产,对公司变成的影响还进一步核实。7日该公司股价上涨6.24%,10日开市时,该公司股票处于停牌形态。

云南驰宏锌锗股份有限公司总司理陈进9月10日承受本报记者采访时说,矿区洞内配备和巷道都被水淹了,地面配备被石头砸坏,毛家湾矿是驰宏锌锗云南的第二大矿,此次地动给公司变成的直接耗损3亿元尊驾,停产带来间接耗损2亿元尊驾。

陈进说,地动对总公司股价有必定的影响,但影响不会很大,因为云南彝良矿业有限公司产值只占总公司的1/4,“地动影响停产2个月,我们内部方案争取2个月内恢复生产,最众不超越3个月,全年影响来看也差未几1/5,以是地动对总公司全年的影响有限,仅占5%尊驾。”

停摆的支柱产业

虽然陈进称,毛家湾矿停产对驰宏锌锗影响有限,但对彝良县的财务收入影响较大。

云南彝良矿业有限公司是彝良的支柱产业和龙头企业,也是第一征税大户,2011年公司的商业收入近4亿元,征税接近1亿元,而彝良县是国家级的特困县,没有工业根底,基本上都是农业,全县2011年4亿众元的财务收入中,彝良矿业有限公司所缴征税收就占了25%尊驾。

陈进说,此次地动以后毛家湾矿的生存区要搬家出来,迁移到一个平安地带,那里曾经很伤害了,要否则下一次再爆发地动又是重复耗损。

“本年煤炭企业的停产曾经使县财务收入一贫如洗,彝良驰宏的停产则让财务乘人之危。” 彝良县财务局主管预算的一位认真人对记者说。

彝良县的另一支柱产业煤炭行业的状况也并不乐观。

彝良较大的一家煤炭企业天力煤炭公司的湖北矿工9月9日告诉记者,现外埠余震不时,山上常常有琐屑滚石飞落,煤矿矿区已停产,

工人们正赶着去县城结算工资,准备返回老家另谋出道。

天力煤炭公司是天原集团(002386.SZ)的全资子公司,修立于2007年3月15日,注册资本为35000万元。

因为受地动摧毁、抗震救灾及电力、交通运输等因素的影响,天力公司部属煤矿通通停产,天力公司电石及其他相关生产安装也处于停产形态。

9月10日开市起停牌的天原集团午后复牌,股价小幅下跌,收盘报6.88元,跌1.15%。受本次地动影响,天力公司估量停产两个月尊驾,直接影响煤炭减产约10万吨,电石减产约1.5万吨。

值妥当心的是,上述彝良县财务局的认真人告诉记者,她从到场县里的经济义务集会得知,此次地动之前县里的煤炭企业有一半曾经接近停产。

彝良县2012年上半年的财务预算收支状况报告中提到,受国际经济低迷、国内经济增速放缓、煤炭价钱一道下行,吨煤价钱比年头下降100-200元,煤炭非税收入和主体税源处于下降趋势。该报告称:“要完毕年头订定的2.58亿元的收入目标比较艰难。”

“经济下行和地动变成了县支柱产业的停产,势必对县经济开展、增进就业、税收变成了庞大倒霉影响。”上述县财务局认真人称。

贫穷县的软弱财务

“农业弱,工业小,财务穷,根底差,生齿众,资源好”,这是外埠官方人士向本报记者描画的彝良县的六大特性。

公然数据显示,彝良县的煤炭资源储量达18亿吨,此中小发道片区优质无烟煤被誉为天下煤炭“王中王”储量达2.4亿吨。另外,铅锌矿157万吨。

2006年之前,这些矿产资源大众由小公司举行开采。矿山有30万吨的金属储量,每年只可生产6万吨矿石,大约只可炼1万众吨的金属。2006年,外埠政 府引进专业化大企业,以彝良驰宏为平台整合锌矿资源,以天力公司为平台整合煤矿资源,云南驰宏锌锗股份有限公司通过定向增发斥资1.8亿元收购了云南冶金 100%的股权。

“以前小公司开采时,漫山遍野的矿洞和采空区摧毁了山体,对平安生产带来很大概挟。我们收购过来以后,投了五六亿元对本来的采空区举行办理,采用高体充填把本来采空的地方回填,恰是这些步伐确保了此次地动中井下200众工人的平安撤离。”陈进说。

官方数据显示,2006年的资源整合取得范围化效应之后,全县总产值由2005年的12.7亿元增加到2011年38.13亿元,财务收入从2005年的0.7亿元增加至4.18亿元。

可是财务收入和财务支出的缺口仍然很大。

彝良县2012年上半年的财务预算收支状况报告估量,彝良县2012年地方可用财力只要7.8亿元,而全县的财务支出达14.98亿元,缺口7.18亿元。此中,财务支出含有1.35亿元的蕉蔟支出。

“前几年,我们县连公事员的工资都无法发放。”上述彝良县财务局认真人说,“这两年财务状况稍微好些,可是工资仍然比省内其他县市要低。”

彝良县还面临着高企的政府债务。截至2012年上半年,彝良县政府债务达24亿元,约是该县2011年财务收入6倍。上述2012年上半年的财务预算收支状况报告称:“重重的债务给财务带来很大的压力。”

彝良县总结该县十一五时代经济开展题目时指出该县财源构造简单,财务增收对矿产品开辟的依赖太大,财务收支冲突仍然特出,收支缺口大,县乡不良债务居高不下,刚性支出不时添加,县财务保证要点修设的支出压力不时加大。

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